Međunarodni monetarni fond (MMF) izrazio je ozbiljnu zabrinutost zbog dugoročne održivosti programa Evropa sad 2. Nakon završnih konsultacija u Podgorici, šef Misije MMF-a za Crnu Goru Srikant Seshadri upozorio je da smanjenje doprinosa za penzijsko osiguranje ugrožava stabilnost javnih finansija i može izazvati ozbiljne probleme u narednim godinama.

Iako je program, koji se primjenjuje od oktobra prošle godine, donio rast neto zarada, smanjenje troškova poslodavcima i formalizaciju dijela sive ekonomije, MMF ističe da su gubici od doprinosa previsoki. Dodatni prihodi od PDV-a, akciza i drugih nameta, kako navode, nijesu dovoljni da nadomjeste manjak, naročito u kontekstu ubrzanog starenja stanovništva.

Procjene MMF-a pokazuju da će budžetski deficit u ovoj godini biti između 3,5 i 3,7 odsto BDP-a, dok će javni dug rasti i do 2030. dostići 65 procenata BDP-a. Time Crna Gora ostaje ispod kriterijuma potrebnih za ulazak u eurozonu, gdje deficit mora biti ispod 3 odsto, a dug ispod 60 procenata.

Seshadri je naglasio da je potrebno uskladiti fiskalnu politiku sa Zakonom o fiskalnoj odgovornosti i ambicijom ulaska u eurozonu 2028. godine. MMF preporučuje mjere koje nijesu popularne:


  • smanjenje bruto fonda zarada u javnom sektoru kroz ograničenje plata ili optimizaciju zaposlenih,

  • reformu državne uprave,

  • povezivanje starosne granice za penziju sa životnim vijekom,

  • strožu kontrolu prijevremenih penzija,

  • racionalizaciju troškova zdravstva i spajanje institucija,

  • preciznije ciljanje socijalnih davanja.


Prema njihovim procjenama, država će već uskoro morati da obezbijedi dodatne prihode u iznosu od 5–6 procenata BDP-a, što iznosi oko 400 miliona eura.

Odgovor Vlade i CBCG


Ministar finansija Novica Vuković pokušao je da smiri javnost ističući da će prihodi od zakupa aerodroma i legalizacije biti oslonac budžetu, te da se očekuju značajne investicije u energetiku, autoputeve, željeznicu i turizam. On je priznao da je optimizacija javne uprave neizbježna, ali i ukazao na problem nedostatka stručnog kadra.

Guvernerka Centralne banke Crne Gore Irena Radović podsjetila je na reformske procese CBCG, naročito priključenje evropskim platnim sistemima SEP i TIPS, od čega se očekuju uštede od 160 miliona eura godišnje. Radović je ponovila apel da Centralna banka ostane operativno nezavisna od politike, naglašavajući da je to ključni preduslov za očuvanje stabilnosti sistema.

Situacija dodatno komplikuje činjenica da Skupština u maju nije izabrala predložene kandidate za viceguvernere i članove Savjeta CBCG, što odgađa važne institucionalne reforme. MMF je jasno poručio da izbor mora biti prioritet, a Seshadri je dao punu podršku guvernerki Radović u insistiranju na tom pitanju.