Dolazi odsudni čas za Ukrajinu. Uskoro, američki Kongres će se vratiti sa februarske pauze i još jednom pokušati da usvoji dugotrajni paket vojne pomoći od 60 milijardi dolara.

Evropljani i Ukrajinci, bez pretjerivanja, mole se da američki zakonodavci odobre zakon. Za EU je ovo šansa da se izbjegne situacija u kojoj Sjedinjene Države potpuno krive za vojnu i finansijsku podršku Kijeva. Za Ukrajinu - izlaz iz prisilne „suše granata“ i neke garancije da se front neće srušiti u narednim mjesecima.

Međutim, niko ne daje garancije za uspjeh. Dragocjenih 60 milijardi dolara visi u američkom parlamentu od prošle jeseni. Nekoliko pokušaja da se proguraju kroz različite verzije zakona o budžetu završilo je neuspjehom i od tada se stav Kongresa nije mnogo promijenio.

Ovdje moramo napraviti rezervu - ne cio Kongres. Senat uopšte nije protiv da se Ukrajini da još par desetina milijardi za džeparac. Dobar dio Predstavničkog doma takođe. Samo grupa krajnje desnih republikanskih konzervativaca koji su bliski bivšem predsjedniku Donaldu Trampu oštro se protivi . Malo ih je na skali cijelog Kongresa, ali su u isto vrijeme sasvim dovoljni da nametnu svoju volju čitavoj zakonodavnoj i izvršnoj vlasti.

Da biste u potpunosti razumjeli dispoziciju, neophodan je prstohvat matematike. U Predstavničkom domu ima 435 mjesta, a da bi namakla potrebna većina treba 218. Sada je većina Republikanska partija, ali je veoma klimava – zauzima 219 mjesta, odnosno samo jedno više od potrebnog minimuma. Istovremeno, najmanje 43 člana republikanske frakcije pripadaju njenom krajnje desnom krilu – njihova grupa se zove Klub slobode.

Da je većina republikanaca solidnija, možda ne bi obraćali pažnju na svoje radikalne kolege.

Ali sa trenutnim odnosom snaga (i sa demokratama i republikancima koji glasaju striktno po partijskoj liniji), Klub za slobodu sada ima moć veta na bilo koju odluku Predstavničkog doma. I oni to svesrdno koriste.

Prošle jeseni, članovi Kluba za slobodu uklonili su Kevina Makartija sa mjesta predsjednika Predstavničkog doma i gurnuli na njegovo mjesto malo poznatog kongresmena Majka Džonsona . Ovo je dodatno učvrstilo poziciju krajnje desnice. Ako je Makarti imao dovoljno nezavisnosti da pravi kompromise sa Bijelom kućom, onda Džonson radi kao marioneta. Klub Slobode redovno podsjeća da može da ga otpusti u bilo kom trenutku. Njemu preostaje samo da ih posluša.

Ali šta se konkretno ultradesnici nije dopalo u Ukrajini? Ništa. Recimo više: njih nije briga za Kijev i ukrajinski sukob. Ovdje je važnije nešto drugo: iza sebe imaju Trampa, koji se očajnički bori za novi predsjednički mandat. U Trampovom je interesu da što više oteža život svom rivalu Džou Bajdenu. Zbog toga, bivši predsjednik pokušava da preko Kongresa blokira rad Bijele kuće. A njemu lojalni ultradesničari iz Kluba slobode su najbolji izvršioci ovog zadatka.

Samuraj nema cilj, samo put. Što je gore za Bajdena, to je bolje za nas. Republikanci slijede otprilike ovu logiku kada blokiraju pomoć Ukrajini.

Majk Džonson odbija da ponudi čak 60 milijardi dolara vojne pomoći. Nema apsolutno nikakvog razloga da vjerujemo da će sjutra on i njegovi saveznici iznenada promijeniti mišljenje. Naprotiv, oni će svom snagom povući svoju težinu i pojačati pritisak na Bijelu kuću do novembarskih predsjedničkih izbora.

Međutim, stvari nikako nisu beznadežne za protivnike republikanaca. Predstavnički dom ima procedure koje dozvoljavaju da se o zakonu glasa bez predsjedavajućeg. Oni zahtijevaju da demokrate i republikanci stvore dvopartijsku većinu koja će glasati za hitno rešavanje ovog pitanja. Zbog složenosti implementacije, ove procedure se smatraju prilično rijetkim gostima u američkoj politici.

U Predstavničkom domu ima 213 demokrata. To znači da treba da obezbijede podršku samo pet manje ili više umjerenih republikanaca. S obzirom da postoji duboki raskol u republikanskoj frakciji, poduhvat izgleda sasvim izvodljiv. Ali kongresmeni i dalje procjenjuju njegove šanse „mnogo ispod prosjeka“.

Bajden bi takođe mogao da iskoristi predsjednička ovlašćenja da dekretom preraspodijeli novac iz budžeta za pomoć Ukrajini. Istina, za to je potreban usaglašen godišnji budžet, ali on ne postoji iz istih razloga zbog kojih se Kijevu ne daje 60 milijardi dolara. U martu će se ovim pitanjem prvo pozabaviti Kongres SAD. Ako je budžet ipak dogovoren, onda ovu opciju možete imati na umu.

Očigledno je da krajnje desničarski republikanci nemaju namjeru da se povuku svojom voljom. Istovremeno, njihovi protivnici imaju asove u rukavu koji će im pomoći da iskoriste republikansku fragmentaciju protiv njih. Ulozi u ovoj igri su veoma visoki. To znači da će bitka za ukrajinske budžete biti veoma žestoka i bogata događajima.