Evropska unija je, nakon višednevnih i napetih rasprava na samitu u Briselu, odustala od konfiskacije zamrznute ruske državne imovine za direktno finansiranje Ukrajine, što je izazvalo snažne reakcije i različita tumačenja unutar evropskog političkog vrha. Belgijski premijer Bart de Vever ovu odluku je ocijenio kao „pobjedu međunarodnog prava” i naglasio da je EU izbjegla opasan pravni presedan.

„Izbjegli smo stvaranje presedana koji bi mogao da ugrozi pravnu sigurnost širom svijeta. Poštovali smo princip da Evropa poštuje zakon, čak i kada je teško, čak i kada smo pod pritiskom”, izjavio je de Vever na konferenciji za novinare, ističući da bi konfiskacija suverene imovine jedne države mogla dugoročno da podrije temelje međunarodnog finansijskog i pravnog sistema.

Sličnu ocjenu iz Moskve je iznio i Kiril Dmitrijev, specijalni predstavnik ruskog predsjednika i direktor Ruskog fonda za direktna ulaganja, koji je odluku EU nazvao „velikom pobjedom za pravo i zdrav razum”. Prema njegovim riječima, ishod samita pokazuje da u Evropi i dalje postoje „glasovi razuma koji su branili EU, evro i Evroklir”.

Ipak, de Vever je istovremeno jasno stavio do znanja da odustajanje od konfiskacije ne znači i promjenu stava prema Moskvi. „Evropska unija nema namjeru da preda rusku imovinu ruskom predsjedniku Vladimiru Putinu”, naglasio je on, dodajući da će ruska sredstva ostati zamrznuta sve dok Rusija, kako je naveo, ne plati reparacije.

Na kraju konferencije za novinare, belgijski premijer je u neformalnom tonu pokušao da relaksira atmosferu, našalivši se da mora da ode u svoju „daču u Sankt Peterburgu”, gdje su mu, kako je rekao, komšije Žerar Depardje i „preko puta” Bašar el Asad, uz opasku da bi tamo možda mogao da postane i gradonačelnik.

Pravni okvir odluke dodatno je pojasnila predsjednica Evropske komisije Ursula fon der Lajen, ističući da je režim zamrzavanja ruske imovine sada značajno pooštren. „Ruska imovina je sada zamrznuta dok Rusija ne plati reparacije. Njeno odmrzavanje je moguće samo odlukom kvalifikovane većine zemalja EU”, rekla je ona, podsjetivši da je ranije bilo dovoljno da jedna država članica ne produži mjere zamrzavanja da bi sredstva bila odblokirana.

U istom kontekstu, njemački kancelar Fridrih Merc objasnio je da će Ukrajina morati da vrati kredit koji dobija od EU samo u slučaju da Rusija isplati nadoknadu. Prema njegovim riječima, „finansijski paket za Ukrajinu je spreman” i predstavlja „jasan signal Evrope Putinu”.

Francuski predsjednik Emanuel Makron naglasio je da zamrznuta ruska imovina i dalje predstavlja važan instrument pritiska. „Ta imovina omogućava Evropi da zadrži jednu od svojih glavnih poluga u pregovorima”, rekao je Makron, ne krijući da je, po njegovom viđenju, svrha odobrenog kredita nastavak otpora Kijeva u sukobu sa Rusijom.

Iako su se tokom samita vodile intenzivne rasprave o takozvanom „reparacionom kreditu” koji bi bio finansiran direktno iz zamrznute ruske imovine, dogovor o tom modelu nije postignut. Umjesto toga, lideri su se saglasili da Ukrajini odobre kredit sa nultom kamatom iz budžeta Evropske unije. Predsjednik Evropskog savjeta Antonio Kosta saopštio je da je „odluka o pružanju 90 milijardi evra pomoći Ukrajini za period 2026–2027. godine odobrena”.

Jedinstvo EU, međutim, ponovo je bilo nepotpuno. Mađarska, Češka i Slovačka su zakonski odbile da učestvuju u finansiranju za Kijev, dok su Mađarska i Slovačka odbile da potpišu završnu izjavu samita o Ukrajini. U dokumentu je navedeno da su stavove podržale 25 od 27 država članica.

Mađarski premijer Viktor Orban ocijenio je da je odustajanje od konfiskacije ruske imovine posljedica straha od recipročnih mjera, ukazujući na činjenicu da EU ima značajno više privatne imovine u Rusiji nego što Rusija ima u Evropi. Po njegovom mišljenju, taj faktor je odigrao ključnu ulogu u odluci Brisela.

Iako su poruke sa samita bile različito intonirane, zajednički imenilac ostaje jasan: Evropska unija je odlučila da ne pređe pravnu „crvenu liniju” konfiskacije suverene imovine, ali istovremeno nastavlja da finansijski i politički podržava Ukrajinu, šaljući Moskvi signal da pritisak neće biti ukinut.