MILAN GAJOVIĆ Javnim finansijama se mora upravljati sa pažnjom dobrog domaćina
Ministar finansija i socijalnog staranja Milojko Spajić je, prema navodima medija, izjavio da je, 8. jula 2021.godine, smanjena kamata na kredit kineskoj EXIM kojim se finansira izgradnja prve dionice autoputa kroz Crnu Goru, što će budžetu, na godišnjem nivou, donijeti uštedu od 8 miliona evra. Kamata je smanjena sa 2 odsto u US dolarskom iznosu na 0,88 odsto u evrima.
Spajić je kazao da je EXIM banka i dalje povjerilac, ali da su u konkretnoj transakciji učestovale i dvije američke i jedna francuska banka, te će se „ubrzo saznati o kojim se bankama radi“. Rata za kredit, koja dospijeva u julu ove godine će biti manja za 4 miliona dolara.
Inače, za izgradnju prioritetne dionice autoputa Bar – Boljare, Crna Gora se kreditno zadužila kod navedene kineske banke za iznos od 944 miliona dolara, na period od 20 godina i još za 90 miliona dolara za pristupne puteve.
Transakcija oko smanjenja kamate i promjena valute u kojoj će se ona obračunavati, jeste pozitivan pravni posao, jer se smanjuje ukupni dug i eliminiše valutni rizik zbog eventualnog rasta kursa US dolara prema evru. Međutim, sve se to moglo postići saglasnošću ugovornih strana, odnosno usaglašenom promjenom teksta ugovora. Zašto su, onda, u transakciji učestvovala treća lica, najvjerovatnije, investicione banke!?
Interesantno je i indikativno da je zbog ove transakcije ambasada SAD u Crnoj Gori pohvalila Vladu, odnosno Ministarstvo finansija i socijalnog staranja?! Logično je zaključiti da je ambasada procijenila kako je konkretnom transakcijom (transakcijama) povećan američki, a smanjen kineski uticaj u Crnoj Gori.
Građani, kao poreski obveznici, imaju pravo na potpuno i tačno obavještavanje od strane javnih vlasti kako se troši njihov novac, što podrazumijeva detaljnu javnu informaciju i o konkretnoj transakciji. Vlada i Ministarstvo finansija i socijalnog staranja su obavezni da transparentno upravljaju javnim finansijama sa pažnjom dobrog domaćina.
U članu 19 (Planiranje fiskalne politike) stav 1 tačka 3 Zakona u budžetu i finansijskoj odgovornosti, propisano je:
„Fiskalna politika planira se i realizuje u skladu sa sledećim kriterijumima:…3) politika zaduživanja treba da bude odgovorna i sa povećanom pažnjom po pravilima struke u cilju obezbjeđenja fiskalne održivosti…“
Na osnovu šturih informacija saopštenih javnosti može se zaključiti da se u konkretnoj transakciji (transakcijama) radi o tzv. svopovima , odnosno svop ugovoru (ugovorima), kao izvedenom finansijskom instrumentu (derivatu), odnosno o vanberzanskoj razmjeni finansijskih transakcija između Vlade i EXIM banke, uz posredništvo investicionih banaka.
Svop ugovori (svopovi) su propisani i Zakonom o tržištu kapitala, kao i Zakonom o budžetu za 2021.godinu. Naime, u članu 14 stav 5 Zakona o budžetu za 2021.godinu, normirano je:
„Vlada u 2021.godini može zaključiti svop ugovore i ugovore o kupovini (finansijskih – M-G.) derivata…radi zaštite od rizika kamatnih i/ili valutnih promjena u vezi sa kreditnim ugovorom sa kineskom EXIM bankom…za potrebe izgradnje autoputa Bar – Boljare, prioritetne dionice Smokovac – Uvač – Mateševo…“
Ali, ono što je najvažnije, iako je Vlada izabrana prije skoro osam mjeseci, još uvijek nije donesen temeljni javnofinasijski dokument, a to je fiskalna strategija. U članu 17 stav 1 Zakona o budžetu i finansijskoj odgovornosti, propisano je da finansijsku strategiju za period trajanja mandata Vlade donosi Skupština, na predlog Vlade i uz prethodno pribavljeno mišljenje Centralne banke. Na osnovu fiskalne strategije, Vlada donosi godišnje smjernice fiskalne politike, na predlog Ministarstva finansija. Smjernice sadrže ciljeve ekonomske i fiskalne politike, osnovne makroekonomske i fiskalne pokazatelje i projekcije, limit potrošnje, nivoe bruto zarada i drugih ličnih primanja, kao i izdatke za Fond PIO i za socijalna davanja.
Zato je neophodno da se strategija i smjernice usvoje u najkraćem mogućem roku, da bi se odgovorno i domaćinski upravljalo novcem građana. Jer, bez fiskalne strategije i smjernica fiskalne politike ne mogu se precizno i pažljivo planirati javnofinasijski prihodi i rashodi, niti pratiti ostvarivanje ciljeva fiskalne politike.
Možda vas zanima
Crna Gora
Polls
Loading ...
Ovan
21.3 - 20.4
Neočekivani splet okolnosti zahtevaće vanredne mere. Zastoj u pregovorima iziskuje primenu kompromisnog rešenja. Sada nije vreme da istrajavate na svojim zamislima, pokušajte da se prilagodite novonastaloj situaciji.
Slobodne Ovnove očekuje početak veze sa osobom koju poznaju preko posla. Bićete vrlo zainteresovani. Moguć je povratak bivše ljubavi. To će vas staviti u nedoumicu.
Variranje pritiska. Sada se aktiviraju sve vaše slabe tačke, pa je važno da budete oprezni. Ništa ne prepuštajte slučaju i konsultujte lekara za sve nedoumice.
Bik
21.4 - 21.5
Zahvaljujući vašim mudrim poslovnim potezima, vaša finansijska situacija drastično će se popraviti. Jako dobro umete da procenite situaciju, znate kada je pravo vreme da započnete poslovne pregovore, ali i kako da ih na pravi način vodite.
Bikovi koji su u braku mogu imati problem sa partnerom. Konfrontacija različitih stavova je neizbežna. Kako ne bi došlodo žešćih svađa, pokušajte da nađete meru u svojim stavovima.To može donekle smiriti situaciju.
Na polju zdravlja vas očekuju manji problemi sa probavom, stomak vam je osetljiv i moguće je da vam neće prijati baš sva hrana.
Blizanci
22.5 - 21.6
Jedan saradnik zadaje vam probleme u poslednje vreme. Imate lažne prijatelje koji su spremni da podriju vašu poziciju kod nadređenih. Sami ste toga svesni, ali za sada nemate priliku da reagujete. Ipak, kada za to dođe vreme, umećete da iskoristite svoje prednosti.
Posebno ljubavno namagnetisanje između vas i osobe koja nije slobodna predstavlja glavni izazov. Prosto se u vazduhu oseća privlačnost. Rado ćete se upustiti u tu avanturu, ali da li je to zadovoljavajuće za vas?!
Vreme je da više mislite na sebe i svoje zdravlje.
Rak
22.6 - 22.7
Ukoliko imate privatni biznis, pred vama je veliki napredak. Oprez s novim saradnicima, moguć je konflikt. Prećutite i kada biste rado odgovorili. Možda ima je potrebno vreme da se uklope.
Uživate naklonost planeta, pa ćete imati veoma buran i uzbudljiv period na ljubavnom planu. To će vam neobično prijati, željni ste dešavanja i promena. Ako ste zauzeti, očekujte burnu, strasnu vezu, sa dosta sukoba, bar dok se ne naviknete jedno na drugo.
Na polju zdravlja su mogući problemi sa disajnim putevima, sinusima, plućima, moguća je prehlada, grip.
Lav
23.7 - 22.8
Sadašnji aspekti mogu vam doneti konflikt interesa na poslu, kao i neočekivane prepreke u okviru poslovne komunikacije. Nemojte nametati svoje stavove onima koji se ne slažu sa vašim stavovima. Nekada ne trpite suprostavljanje.
Nalazite se pred izazovom da započnete tajnu vezu sa osobom koja nije slobodna. Sada vam ne treba ozbiljan odnos, već avantura. Uživaćete u njoj, morate prigrabiti svu lepotu ovog odnosa.
Kada je u pitanju zdravlje, tokom ove faze možete da budete skloni gojenju, pa je važno da povedete računa o ishrani.
Devica
23.8 - 22.9
Device koje planiraju da putuju i rade u inostranstvu čeka veliki uspeh i potpisivanje ugovora. Ipak, budite oprezni kada to činite. Moguć je previd, zbog kojeg kasnije trpite.
Stvari se konačno odvijaju u skladu sa vašim željama. Dolazi do sve većeg zbližavanja između vas i partnera. Počinjete zajedno da planirate.
Podsvesni strahovi. Mogući su i problemi sa grlom, upalama i infekcijama koje zahvataju grlo. Savetujte se sa lekarom, moguća je preporuka za uzimanje antibiotika, ali je možda bolje da pribegnete tolim napicima, septoletama.
Vaga
23.10 - 23.10
Ukoliko se bavite kreativnim poslom i komunikacijama, uspeh vam je zagarantovan. Umete da prikažete projekte i poslove na najbolji način, pa partneri uvek sagledaju onu pozitivniju stranu ugovora. Aspekti su vam naklonjeni, očekujte potpisivanje dugoročnog, sjajnog ugovora, koji će vas malo izvući iz finansijskih problema.
Nalazite se u iskušenju da pređete granicu prijateljstva jer već duže vreme osećate mnogo više od toga prema jednoj osobi. Vreme je da otvoreno porazgovarate i predočite joj šta zapravo osećate.
Imate probleme sa migrenom.
Škorpija
24.10 - 22.11
Ovaj dan donosi vam dobru komunikaciju sa poslovnim partnerima. Iskoristite odličnu poslovnu priliku. Umećete da je iskoristite na pravi način. Sledi finansijski uspeh.
Danas možete da upoznate svoju srodnu dušu preko prijatelja ili kolega sa posla. Već ste dugo sami i prija vam društvo pozitivne osobe. Vaš predlog za susret na jednom potpuno izolovanom mestu, biće prihvaćen sa oduševljenjem.
Očekuju vas problemi sa glavoboljom, nesvesticom, niskim pritiskom. Spremni ste za jednu detaljnu analizu, kako bi konačno rešili problem.
Strelac
23.11 - 21.12
Izuzetno ste zadovoljni svojom finansijskom situacijom. Danas vas očekuju uspešni pregovori, kao i razgovor sa nadređenima. Sada možete zahtevati određene beneficije, povlastice. Nikako ne propuštajte razgovor o povišici, jer je sada pravo vreme da reagujete. Kasnije vam se možda neće pružiti prilika.
Obnavljanje veze sa osobom iz prošlosti predstavlja dominantnu temu, moguća je dilema. Sada već znate u šta se upuštate!
Generalno ste malaksali, oslabljeni, mogući su i problemi zbog hroničnog umora. Proverite krvnu sliku.
Jarac
22.12 - 20.1
Nalazite se pred velikom odlukom, u pitanju je velika dilema između dve dobre opcije. Poslušajte svoju intuiciju. Privlače vas oba posla, ali se plašite da ne donesete pogrešnu odluku. Ukoliko ne znate šta da činite, posavetujte se sa starijom osobom koja ima više iskustva.
Jarčevi koji su u vezi, danas mogu doneti konačnu odluku o svojoj budućnosti i o svom budućem statusu. Nise baš sigurni, ali ste svesni da je vreme da se zadržite uz partnera.
Problemi sa nervnim sistemom su naglašeni, kao i sa cirkulacijom, nogama, stopalima, zglobovima, ali i sa srcem.
Vodolija
21.1 - 19.2
Preveliki broj obaveza danas može da vam zada ozbiljne probleme. Poštujte prioritete kako biste ispunili rok. Umete da se blokirate zbog tenzije, straha, da nećete na vreme završiti poslove. Obezbedite se tako što ćete jedan deo obaveza prepustiti drugom saradniku u koga imate poverenja.
Današnje iznenađenje sastoji se u prelasku granice prijateljstva sa osobom koju već duže vreme poznajete. Bićete zatečeni snagom emocija, ali ćete se pitati da li ste negde pogrešili, jer ako dođe do prekida, nema više ni prijateljstva.
Vrtoglavica.
Ribe
20.2 - 20.3
Ovaj dan donosi uspeh Ribama koje rade preko interneta i sarađuju sa inostranstvom. Potrudite se da precizno utvrdite uslove poslovanja da kasnije ne bi došlo do nesporazuma. Ne biste smeli ništa prepuštati slučaju, niti pristati na usmene dogovore i obećanja. neće biti ispunjena.
Između vas i partnera pojavilo se nepoverenje. Ne dopustite da se jaz među vama produbljuje. Ispravite situaciju na vreme.
Česta ukočenost vas prati kao i bolovi uleđima. Posavetujte se sa fizioterapeutom oko toga. Dobićete program vežbi koje ćete morati svakodnevno upražnjavati.
vremenska prognoza
Podgorica
Bijelo Polje
Budva
Nikšić
Žabljak
Herceg Novi
Tivat
Kotor
Cetinje
Ulcinj
